山东青州液压机械产业期待集群式发展石油焦

山东青州液压机械产业期待集群式发展

伴随着我国工程机械行业的迅猛发展，山东青州的液压产业走过了由少到多、由小到大和由弱到强的发展历程。目前，全市从事工程液压机械生产和配套产业链上的企业有300多家，从业人员1.5万人左右。除涌现出不少独具特色的装载机、小型挖掘机和各种工程专用设备的主机厂家，还有一大批泵、阀、变矩器等配套生产企业。其中，液压机械配套产品主要有中高压齿轮油泵、整体式多路阀、DL型先导液控阀、分配阀、分片式多路换向阀、取力器、举力品、举升泵、液压油缸、变速箱、液力变矩器、制动钳等产品等近百个型号和近千个规格。产品主要为全国各大工程机械厂和中国重汽、一汽、东风、福田等大型企业配套和供应社修需求，年产各类液压产品约10万吨，主要配套产品在国内市场占有率达到60％以上。

但青州液压产业的发展近年来也显现出很多问题，尤其是全球金融危机暴发之后，企业普遍反映面临的形势更为复杂，经营压力持续增大，恶性竞争更加激烈，青州液压工程机械配套企业已经走到一个非常关键的路口。这一产业如何才能走出现在的困境，如何才能迅速提升，如何才能做强做大，已成为行业专家、企业家和当地政府共同关心的一个课题。

四大问题成发展瓶颈

目前，青州液压机械企业反映的问题主要体现在四个方面：

一是主机市场门槛高，配套企业进入难。由于柳工、厦工、福田重工、徐工、龙工、山工、临工、常林等主机厂家和当地政府对于发展产业链认识足，政策扶持到位，内配套程度高，他们对于外配套企业的进入要求严格。一般条件下，中小企业很难进入其配套市场。青州市瀚德液压（青州）有限公司曾是主机市场配套的主要厂家，但由于该企业经营理念和管理方面的诸多原因，在国内已丧失了主机市场，而青州现有液压机械制造企业由于生产规模小，技术装备差，知名度低，远远达不到进入主机市场的条件，因而形成了青州液压机械主机配套生产企业青黄不接、缺乏竞争力的被动局面。尤其是短时间内，现有青州液压机械配套企业还难以发展成为行业龙头或有能力擎起青州液压机械产业领军的大旗。

二是恶性竞争侵害行业健康发展。目前，青州液压机械制造产品主要销售和供应渠道仍以社修市场和部分小装、小挖生产厂家为主。诚如国内一些媒体对青州液压产业所描述的那样：“完全可以足不出户，打几个电话就能完成组装一台整机的采购任务，配件供应商很快会送货上门”。这段繁荣的文字背后也隐隐透露出另外一种含意：青州液压机械配套产品市场竞争激烈，信息成了唯一的商机。各配套企业为了争市场、求生存，大打价格战，配套企业产品竞相压价，其结果是企业效益低，技术开发投入不足，新产品研发能力弱，产品粗制滥造，质量大打折扣。从而进一步导致青州液压机械配套产品市场声誉下降。以G1泵为例，近十年来产品价格一路下滑，2008年出厂主机配套价670元，社修产品价430元/件，个别小企业价360元/件。近两年来，G1泵产品价格平均下降幅度为7%，毛坯价格平均上涨6.4%。企业反映，G1泵生产已零收益或亏损。

三是造假现象普遍，严重影响了青州液压配套产品的声誉。由于近些年国有企业的破产重组，国有企业工人下岗，产生了一些小的液压企业，这些企业往往资金匮乏、设备短缺、技术力量不足、无能力产出自己的产品，开始大量假冒知名品牌，造假现象比较普遍，严重影响了青州的声誉。外地一些代理商公开声称：“凡青州的产品，价格一律下调20%。”青州已成为技术监督部门控制的重点区域。

四是企业发展环境有待进一步改善，扶持政策有待进一步加强。近年来，青州市召开了一系列改善经济发展环境工作会议和强化措施，政府部门的服务水平有了很大提高，企业发展环境有了很大改观。但政府部门与企业之间的沟通上，尤其是行政执法部门工作中往往采取“查扣查封”、“以罚代管”简单粗暴的手段处理问题，可以说这些做法从全市经济发展大局出发的观念还不强，还没有真正从提高服务质量和帮助企业解决问题的角度入手，对于培育发展产业（企业）认识不高，重视程度不够等。

任何产业的培育、发展、壮大都离不开政府的支持。得不到政府政策的扶持，好产业也会因为丧失发展机遇期而错过发展时机，如小装、小挖是青州液压工程机械研制开发的新产品，且最具有规模化发展的条件，由于受思想观念、土地政策、生产资金、技术和市场等诸多因素影响，在青州没有及时形成规模化、产业化生产。

集群发展成大势所趋

加快产业集群发展，是当前各地区调整优化产业结构和转变经济发展方式的一项重要措施，这一理念已成为大家的共识。而青州液压工程机械制造产业具有较长的生产发展史，拥有成熟的工艺技术、优秀的专业生产人才，并占有较大且稳定的市场份额，完全具备发展产业集群的基础和条件，但尚需在以下几方面加大扶持和引导力度。

扶持液压工程机械研发中心建设。鼓励企业联合组建液压工程机械研发中心，鼓励支持建立以促进技术进步和交流为目的的技术共享机制，支持研发中心不断提高开发差异性强、性能独特、具有自主知识产权、市场需求的新产品的能力。

扶持培育龙头企业和建立液压机械产品配套企业创业基地。坚持龙头与创业基地建设并重原则。一是扶持龙头企业进一步做强做大，鼓励龙头企业发挥带动示范作用，加强上下游产业衔接，有效拉长产业链，增加内配套能力，增加和创造更多的就业岗位。二是通过规划建设、政策引导和资金启动的方式，扶持建立液压机械创业基地。鼓励中小型液压机械配套企业聚集到液压机械创业基地发展创业，鼓励小型配套企业以提高自主研发能力为目标的创业发展，积极为大中型企业搞好配套服务。

扶持中小企业加强横向联合和产业分工协作。鼓励中小企业积极参与组建液压（工程）机械集团，支持液压机械配套企业加强联合，鼓励企业之间进行产业分工和产品的细化分工协作。

扶持液压机械行业协会建设，以液压行业协会网站服务体系为平台，通过重点推荐品牌企业、品牌产品，宣传协会、树立诚信企业形象等措施，提高产品质量，加快产品研发和产品升级进程，扩大市场占有率。

扶持提升液压机械配套产品质量活动。液压机械行业协会每年确定公布10个品种的液压产品，网上发布活动方案内容，并向全国邀请客商、主机厂家参与活动，对于评选出的优质产品进行表彰奖励。入选产品采用青州液压行业协会监制产品字样等，产品实行防伪编码，并建立青州液压机械配套产品防伪查询系统，全面提升青州液压机械配套产品质量，提高信誉，为打造“青州液压机械城”夯实基础。

扶持发展品牌企业和品牌产品。鼓励企业研发制造自主品牌产品，行业协会组织筛选优质液压机械配套系列产品，由政府部门和行业协会重点推荐宣传，通过组织举行新闻发布会和大型宣传活动，支持开发主机市场，争取三到五年的时间，液压机械六大系列产品产量的20%以上分别进入主机市场。

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